В любом бреду заложено зерно реальности :)

Может банку это и не выгодно, но и юридическая и техническая возможность ограничить объём снимаемого нала за период времени имеется. Ограничивать объём съёма нала в сутки -- стандартная практика, что мешает расширить её на объём съёма в месяц? Есть и другие способы "мотивации" к переходу на электронные платежи, например -- достаточно большая комиссия при съёме. А уж мотивировать к покупке через белорусскую торговлю и того проще, достаточно выставить правильный обменный курс, и никуда не денешься, будешь покупать за белорусские рубли.

Кроме того, не надо недооценивать выгоду, которую получают банки от перехода клиентов на безналичные расчёты. Почитайте например Гарфинкеля "Всё под контролем" (в оригинале -- Database Nation), очень много интересного узнаете, каким множеством разных способов банки и корпорации смогли иметь американцев после того, как приучили их за всё расплачиваться с кредитки.