Чтобы целиком перевести образование на контракты, надо менять конституцию. Хотя вот антиконституционное распределение существует, и никто не пикает...

Это я к тому, что образование, которое непременно нужно "отрабатывать" никак не может считаться бесплатным, а последнее пока гарантируется конституцией.

Конституция РБ. Статья 49. Каждый имеет право на образование.

Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования.

Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.