1. Виды наказаний за политическую деятельность.

Публичные собрания, несанкционированные государством, могут повлечь наказание до 15 суток ареста либо крупные денежные штрафы. Как показал опыт последних месяцев, наказание возможно даже за собрания, проводимые в закрытых помещениях (см. случай РОО "Перспектива" октябрь 2005).

Публичные заявления и деятельность от имени незарегистрированных в государственных органах групп, движений и объединений объявлены незаконными. Форма наказания --

до двух лет тюрьмы.

Публичные заявления, содержащие критику президента и органов власти, могут трактоваться судом как клевета и повлечь до 5 лет тюремного заключения.

В отношении активистов, обвиненных в правонарушениях неполитического характера, применяются самые жесткие из предусмотренных законом вариантов наказания (см. случай Маринича).

Студенты подвергаются дополнительному давлению -- участие в политических или социальных акциях за рамками государственного общественного объединения БРСМ является полуофициальным поводом для преследования таких студентов и целенаправленного создания почвы для их отчисления из вузов.

2. Практика применения наказаний

Указанные методы силового преследования не являются тотальными. В то же время, как показывает практика последних пяти лет, они являются удобным инструментом в руках власти для подавления и устрашения любых оппозиционных групп, независимо от их идеологической направленности. Как правило, эти инструменты применяются внезапно и эффективно, как только спецслужбы принимают решение о подавлении или ослаблении какой-либо группы.

3. Позиция Белорусской индимедии.

Исходя из права медиаактивистов на защиту от перечисленных преследований, коллектив Белорусской индимедии принимает следующие положения, отображенные в общественном договоре:

1) Каждый активист имеет право на анонимность -- сохранение своего реального имени и любых персональных данных в тайне до тех пределов, которые он сам сочтет возможными.

2) Опора на регулярные открытые встречи в реале как основной инструмент работы не позволяет в полной мере реализовать право активиста на защиту от государства. Участники собрания в любой момент по решению милиции могут быть задержаны, поставлены на учет, арестованы на срок до 15 суток. Невозможность гарантировать безопасность любому участнику открытой встречи существенно снижает демократичность этого подхода.

3) Проведение открытого обсуждения на сайте в соответствии с механизмами, описанными в "Общественном договоре" позволяет каждому участнику полноценно и демократично донести свое мнение до всех остальных членов коллектива. В то же время соблюдается право активистов на защиту от юридического преследования, т.к. не требуется раскрытия их персональных данных.

Не отказываясь в целом от публичных встреч как метода работы, мы вынуждены признать что на сегодняшний день их использование как основного инструмента сотрудничества является менее эффективным и более рискованным путем, чем обсуждение вопросов на соответствующем публичном разделе сайта в сочетании с личными контактами "лицом к лицу".

Смягчение либо изменение формы государственной политики преследования политических активистов может изменить ситуацию. Коллектив Белорусской Индимедии обязуется раз в 6 месяцев рассматривать обновленную версию этого документа, и обсуждать возможность полного или постепенного снятия ограничений, сформулированных в п. 3.4 общественного договора.

This survey document is proposed to the adoption by consensus into the substantiation of the limitations of the "public agreement of

Belorussian Indymedia", which is concerned safety of media-activists (p.e.ya and the being referred to it points)

1. forms of punishments for the political activity.

The public meetings, not sanctioned by state, can entail punishment to 15 days of arrest or large money penalties. As showed the experience of recent months, punishment is possible even for the meetings, conducted in the closed accomodations (see the case ROO "prospect" October 2005).

Public statements and activity on behalf of the groups unregistered in the public bodies, motions and associations are declared illegal. Form of punishment - of up to two years of prison.

The public statements, which contain the criticism of the President and organs of authority, can treat by law court as slander and entail of up to 5 years of the imprisonment.

The attitude [of the authorities] towards activists, accused of the offenses of political nature, is to adopt the most rigid of those provided by the law of the versions of the punishment (see the case Of marinicha).

Students undergo additional pressure - participation in the political or social actions after the framework of state public association BRSM is semi-official occasion for the pursuit of such students and is a basis for their removal from VUZ - Institute of Higher Education.

2. practice of the application of the punishments

The methods of power pursuit indicated are not total. At the same time, as the practice of the last five years shows, they are a convenient tool in the hands of authority for suppression and frightening of any oppositional groups, independent of their ideological aims. As a rule, these tools are applied suddenly and effectively, as soon as the special services make a decision about the suppression or weakening of any group.

3. position of Belorussian indymedia.

On the basis of the right of media-activists to the protection from the attacks listed above, the association of Belorussian indymedia adopts the following positions, represented in the public agreement:

1) each activist has right to anonymity - keeping his/her real name and any personal data secret to those limits, which s/he him/herself will consider as possible.

2) support of regular open encounters in the real world as the basic tool of work is not completely possible, because it is not possible to entirely realize the right of activist to the protection from the state. Participants in the meeting at any moment on the resolution of the police can be detained, according to the law, and are arrested for the period up to 15 days. The impossibility to guarantee safety to any participant in the open encounter substantially decreases democratism of this approach.

3) conducting the open consideration on the website in accordance with the mechanisms, described in the

"public agreement" is allowed for each participant valuably and democratically to report his/her opinion to all remaining members of the association. At the same time the right of activists to the protection from the juridical attack is supported, since the disclosures of their personal data does not be required.

Without rejecting as a whole the public encounters as method of operation, we are forced to recognize that today their use as the basic tool of collaboration is the less effective and more risky way, than discussion of questions on the appropriate public division of site in combination with the personal contacts "face to face".

Softening or a change in the form of the state policy of the pursuit of (attack against) political activists can change this situation. The association of Belorussian Indymedia promises to, once every 6 months, examine a renovated version of this document, and to discuss the possibility of the complete or gradual removal of the limitations, formulated in p. 3.4 of public agreement.