27-29 июня 2005 года состоится визит в Беларусь г-на Пола Бермингема, Директора Всемирного банка для Украины, Беларуси и Молдовы. Как сообщает пресс-служба белорусского Комчернобыля, 27 июня Бермингем, перед прочими важными делами, возможно, посетит пострадавшие от чернобыльской катастрофы районы Гомельской области – Брагинский и Хойникский. Заявленная цель предстоящего визита – ознакомление с сегодняшней ситуацией, обсуждение перспектив и возможностей реализации чернобыльского проекта с участием Всемирного банка. Программой визита предусмотрено посещение КСУП «Комаринский», Комаринского лесхоза, Хойникского сыродельного комбината, деревообрабатывающего предприятия в г. Хойники, н.п. Стреличево и н.п. Борисовщина, а также ряда отселенных населенных пунктов. Запланированы встречи Пола Бирмингема с руководством Гомельского облисполкома, администрациями Брагинского и Хойникского районов, местными жителями. Параллельно, с 20 июня по 14 июля в Беларуси гостит группа специалистов Всемирного банка под руководством г-жи Махи Армали. Среди целей их пребывания в Минске фигурирует предварительная оценка предлагаемого Проекта по реабилитации районов, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Напомним, что Всемирный Банк и белорусское правительство продолжают работу над совместной программой, согласно которой на «реабилитацию» чернобыльской зоны Беларусь может получить кредит в 45 млн. долларов США. В чем заключается проект, догадаться несложно, т.к. практически всё, что связано с «помощью» международных финансовых институтов (например, ВБ и МВФ), предусматривает сворачивание государственных социальных программ и льгот. Не является исключением и чернобыльская программа ВБ, которая ведется по просьбе белорусского правительства. Судя по заявлениям ее архитекторов, она должна позволить не просто привлечь помощь, но и окончательно «закрыть» чернобыльскую тему. Проект поистине революционен. По словам председателя Комчернобыля Владимира Цалко в январском интервью «Народной газете», «2005-й станет годом перемен для "чернобыльских" районов». Предложенный перечень инициатив построен на «изменяющихся приоритетах в организации международного постчернобыльского сотрудничества» и направлен на замену социальных и компенсационных программ мерами по выводу «зоны» на «самоокупаемость». Так, для реализации совместной программы чиновниками предлагается пересмотреть действующие в республике чернобыльские законы. В частности, речь идет о принятых еще в 1991 году Законах Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». Если изменения произойдут, то отныне статус пострадавших граждан с соответствующим предоставлением льгот и компенсаций будет определяться исходя из «реального ущерба здоровью», а не из самого факта проживания на загрязненных радионуклидами территориях. При этом «реальный ущерб» будет определяться максимально простым способом: «За прошедшие после аварии годы единственным доказанным и признанным мировым сообществом эффектом чернобыльского облучения на здоровье является рак щитовидной железы, обусловленный воздействием радионуклидов йода, прежде всего йода-131» (Комчернобыль).
Зачем понадобился международный проект для банальной ликвидации льгот населению? Ведь правительство РБ и без того давно приостановило действие некоторых статей закона “О социальной защите граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС», мотивируя в свое время это решение недостатком средств. Проблема в том, что сегодня такое оправдание явно не работает. Действительно, как может не хватать средств в стране, переживающей, по собственному признанию правительства, экономический бум? Это противоречие как раз и помогает решить «международное сообщество» в лице Всемирного Банка, предлагая пойти другим путем: пересмотреть оценку ущерба, нанесенного населению аварией на ЧАЭС. Процитируем банковский Отчет №23883-BY «БЕЛАРУСЬ: обзор последствий аварии на ЧАЭС и программ по их преодолению», который служит идеологической основой для оправдания ликвидации льгот : «Это временное решение (о приостановлении действия закона) необходимо сделать постоянным, внеся поправки в закон. Кроме того, можно упразднить и некоторые другие пособия. Уровень радиации, не превышаюший 1мЗв/ год, считается относительно низким и в качестве естественного радиационного фона является обычным для многих частей Европы…”.
После такой «переоценки» планируемый правительством перевод в разряд «чистых» значительного количества территорий, которые на сегодняшний день считаются зоной отселения, кажется абсолютно логичным. Ввиду того, что последнее и так не проводится, то, по мнению чиновников, пришла пора поставить в этом процессе жирную точку.
Наконец, в чисто оруэлловском стиле планируется законодательно отменить саму «чернобыльскую катастрофу», т.е. прекратить «нагнетание психологической напряженности у населения страны за счет использования в существующем чернобыльском законодательстве неадекватной нынешней ситуации терминологии – «катастрофа», «зоны», «пострадавшие» и т.п., способствуя укреплению синдрома «жертвы» и обреченности» (Комчернобыль). Отныне и вовеки веков, все болезни чернобыльцев (кроме рака щитовидной железы) объявляются «от нервов».
Аргументация не нова. Обвинение населения в «синдроме жертвы», «иждивенчестве», «пассивности» и призыв к «индивидуальной ответственности» всегда и везде сопровождает неолиберальные реформы, т.е. программы, направленные на ликвидацию социальных прав населения в угоду экономической «эффективности» и рентабельности. Чернобыльская программа не просто является частью, но также может стать стимулятором подобных реформ, начиная с отдельного региона. Даже если Всемирным Банком наконец признана «нецелесообразность использования подобного проекта в качества рычага для усиления стратегии реформ», далее говорится, что «тем не менее, проект должен стать основой для продолжения диалога в области реформ, особенно в энергетическом секторе». В своих официальных документах банковские чиновники не скрывают, что их интересует те сектора, которые правительство готово либерализовать (фактически, приватизировать). Поэтому «правительство Беларуси и Всемирный банк пришли к соглашению о прекращении подготовки компонентов проекта в области сельского и лесного хозяйства, поскольку в этих секторах сохраняется государственная собственность и контроль» (Отчет N: AB1569). До поры до времени. Ведь именно развитие сельского хозяйства и лесной промышленности на зараженной территории изначально фигурировало в качестве основного компонента сотрудничества правительства с ВБ.
Несомненно, что форсирование чернобыльского кредита (он должен быть утвержден Советом Директоров ВБ к концу 2005 года) и ревизия последствий катастрофы косвенно связаны с одним грандиозным замыслом белорусских властей в энергетическом секторе, под названием «мирный атом». Чтобы реализовать новый государственный мегапроект – белорусскую атомную электростанцию, – нужно «закрыть» или хотя бы минимизировать чернобыльскую проблему и обеспечить признание «успехов» в научных кругах и на международном уровне. С «наукой» все в порядке. После разгона и маргинализации независимых научных центров, Комчернобыль может спокойно заявить устами Игоря Поплыко, заведующего Информационно-аналитическим отделом Института радиологии Комчернобыля: «Мы относимся к идее строительства АЭС в Беларуси положительно». Международное сообщество тоже готово «помочь». По чернобыльским проектам Всемирный Банк работает в тесном сотрудничестве с такими «независимыми» экспертами как МАГАТЭ (Международного агентства по атомной энергетике) и международным лидером в атомной энергетике, французской корпорацией AREVA, т.е. фактически руководствуется выводами атомного лобби.
В 2006 году исполняется 20 лет с момента трагедии на ЧАЭС. Через год внимание всего мира будет приковано к Беларуси. По этому случаю власти готовят гигантскую пропагандисткую акцию – Международную конференцию «Чернобыль – 20 лет спустя: стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов», запланированную на 19-21 апреля и в которой примут участие сотни приглашенных из десятков стран мира. Уже утвержден логотип этого т.н. «Международного чернобыльского форума-2006» в Беларуси: «белый аист летит на фоне земной полусферы, помеченной знаком радиационной опасности». Успех акции почти обеспечен. Однако можно добавить ложку дегтя в бочку официозного меда. Годовщина катастрофы, а также связь, которая прослеживается между проектами ликвидации остатков социальных прав, неолиберальной глобализацией и строительством белорусской АЭС, предоставляют уникальный шанс объединить усилия левых, экологических организаций и независимых гражданских инициатив жителей пострадавших районов для проведения ЕДИНОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КАМПАНИИ протеста против отмены чернобыльских льгот, против атомного лобби и ревизии последствий катастрофы, против «реформ» по рекомендациям Всемирного Банка, против строительства белорусской АЭС.