29 ноября Министерство образования Беларуси направило в Болонский секретариат пакет заявочных документов на присоединение к Европейской системе высшего образования. Заявку на включение страны в Болонский процесс могут рассмотреть на следующей конференции 26-27 апреля 2012 года.
Многие беларуские студенты на ура восприняли бы это событие, если бы о нем стало широко известно. Противников Болонской системы пока не наблюдается, как в свое время отсутствовали активные противники отмены льгот, повышения платы за образование и исключения студентов по политическим мотивам. Ниже мы попытаемся разобраться, что влечет для Беларуси переориентация на Европу и насколько хороша существующая там система.
Болонский процесс задумывался с целью создания единого европейского пространства высшего образования. На сегодняшний день в болонской системе – 47 стран-участниц.
Основные цели и задачи Болонской системы:
- одинаковая для всех стран система ученых степеней, которая состоит из двух уровней – бакалавра (3 года) и магистра (2 года). Первый уровень ориентирован на удовлетворение рынка труда, второй – на научные исследования;
- зачетная система, согласно которой для успешного окончания курса необходимо накопить определенное количество учебных часов (т.н. кредитов). Кредиты можно получать порциями в разных вузах стран-участниц;
- учеба на протяжении всей жизни, т.е. повышение квалификации или переквалификацию согласно спросу на рынке труда;
- автономия вузов, т.е их независимость от государства как в финансовом плане, так и в плане образовательных решений;
Студентов в Болонской системе привлекает, прежде всего, перспектива мобильности, потому что теоретически у каждого есть возможность учиться (благодаря кредитной системе) и работать (благодаря стандартизации дипломов) в любой стране. Кроме того, среди положительных факторов называют возможность сотрудничества вузов, участие студентов в принятии решений, шанс познакомиться с другими культурами, общедоступность высшего образования.
Между тем, в Европе то здесь, то там возникают протесты против болонских реформ и коммерциализации образования. И, на самом деле, у европейских студентов есть на это свои причины.
Миф 1. Мобильность
Не секрет, что в большинстве университетов Европы образование платное. Более того, при переезде в другую страну студент часто должен предоставить доказательства, что в его распоряжении находится определенная – довольно большая – сумма денег (для Норвегии это, например, 9,500 евро в год), если же таких доказательств нет – въезд в страну запрещен. То есть для многих мобильность становится равноценной высокому достатку родителей.
Миф 2. Общедоступность
Общедоступность – свободный доступ любого человека к высшему образованию. Однако, и в этом случае доступность будет ограничена толщиной вашего кошелька. То есть возмножность-то есть у всех, а вот реальный шанс ее практически реализовать имеют только единицы.
Фактически, это то, чего сейчас лишаются беларуские студенты в условиях сокращения бюджетных мест и повышения платы за обучение для “платников”. Одновременно, разница налицо – одно дело платить по беларуским расценкам, другое – по европейским. Ситуация с доступностью резко меняется в зависимости от финансового положения университета. Например, в Нидерландах плату за обучение подняли от 2 000 до 15 000 евро в год из-за того, что спонсор отказал в инвестициях. И подобных случаев – тысячи.
Подобным образом ситуация обстоит и со второй ступенью образования. Магистратура практически недоступна из-за высокой оплаты, поэтому большинство ограничивается 3 годами первой ступени. Как результат, резко снижается число научных сотрудников и исследований.
Миф 3. Автономия
Нас всегда поражала и воодушевляла борьба европейских студентов и преподавателей за свои права. Винить братьев-беларусов за их аморфность нет смысла, т.к. в Европе давно существует традиция автономии университетов. Там большинство решений, касающихся студентов и преподавателей принимаются учеными советами и советами студенческого самоуправления. Те же общие собрания (ассамблеи), в которых студенты участвуют наравне с преподавателями, могут принимать решения об университетской забастовке или о блокаде университетского здания, как это происходило в последние годы в рамках движения против коммерциализации образования. На территорию многих университетов не имеет права ступать полиция. Однако с распространением Болонской системы на место автономии самоуправляемого коллектива приходит автономия коммерческого предприятия, свободно продающего свои услуги. Все дело в том, что основной целью образования в Болонской системе видится ориентация на потребности рынка.
В связи с повышенным спросом на определенные специальности вуз вынужден реагировать предложением соответствующих специалистов. Без дотаций государства университет формирует бюжет исходя из пропорции “плата за образование – спонсорская помощь и инвестиции”. Вузы переходят в руки крупных корпораций. А, как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. Фактически, большие корпорации просто покупают выпускников, которые им нужны, таким образом, спонсируя только те факультеты или отделения, которые им выгодны. Естественно, философы, социологи, многие другие научные специальности остаются не в удел, набор на них сокращается, цена образования возрастает.
Ректорат становится зависимым от поведения спонсоров и подавляет все протесты студентов и преподавателей против подобной системы на корню. Известны случаи использования полиции против бастующих с подачи ректората, а также специальной наемной охраны для предотвращения захвата университета. Самоуправление отходит на второй план, когда образованием правят деньги.
Миф 4. Качество образования
Европейское образование считается одним из лучших в мире. Возможно, так оно и было до недавних пор, пока не был введена Болонская система.
Ориентация на потребности глобального капитала провоцирует сознательное снижение уровня массового образования (магистратура рассчитана на очень небольшой процент учащихся), фрагментацию знаний, дающую в результате отсутствие критического мышления и безусловное навязывание мировоззрения, основанного на рыночной экономике.
Семьи студентов и налогоплательщики вынуждены экономически поддерживать существующую образовательную систему, сколь бы низким ни был производимый ею уровень компетентностей.
Обратите внимание, что все мифы о достоинствах Болонской системы разбиваются об одно слово – деньги. Тут можно говорить о скрытом воспроизводстве социального неравенства в рамках системы, которая изначально была рассчитана на интеллектуальную меритократию.
И, наконец, какими же будут последствия вступления в Болонскую систему для Беларуси?
Прежде всего, ускоренное уничтожение бюжетных мест. После сокращения государственных дотаций университеты просто вынуждены будут увеличить количество платников, чтобы удержаться на плаву.
Во-вторых, это рост платы за обучение. При подавляющем большинстве убыточных предприятий, которые просто не смогут спонсировать университеты, привлечь финансовых партнеров вузам будет очень тяжело. Исключение могут составить программистские специальности за счет дотаций аутсорсинговых компаний. Поэтому придется повышать плату для покрытия расходов.
В-третьих, пострадает качество образования, которое у нас и так хромает. С одной стороны, специалисты будут ориентированы на практическое решение профессиональных задач, с другой стороны, ускорится процесс сокращения и исключения из учебного плана общеобразовательных гуманитарных дисциплин.
Также нас настораживает мысль о трансформации распределения. Возможность выбирать себе работодателя, гарантированная для участников Болонской системы, для многих беларуских студентов уже сегодня – несбывшаяся мечта. Не исключено, что если университеты станут платными, распределению будут подвергаться все без исключения. Более того, может возрасти срок обязательного распределения: спонсоры, вполне вероятно, будут принудительно отбирать себе специалистов из вуза, который они финансируют, и длительное распределение будет для них гарантией долгосрочного сотрудничества с молодым специалистом.
Все вышеописанное не означает, что стоит оставить существующую систему образования в Беларуси. Нам также противна недоступность и низкое качество высшего образования и авторитарное управление в вузах, как и “достоинства” Болонской системы. Мы выступаем за общедоступное (читай бесплатное), эмансипированное от экономических зависимостей и критическое образование, направленное на интересы общества, а не предпринимателей.
blackfeather[at]resist.ca